长城网讯（通讯员 逯利卿 任玄冰 赵玲 赵炯）今年以来，辛集市以落实企业主体责任为核心，强化政府主导、部门协同、上下联动，探索建立了以点带面、全面开花的食用农产品合格证推进模式，辖区内“菜篮子”农产品、规模生产主体实现全覆盖，确保食用农产品从田间到餐桌全链条可追溯。
强化组织领导，落实乡镇政府属地管理责任。辛集市农业农村局成立由局长任组长的工作推进领导小组，统筹推进全市合格证制度。建立月报告、季调度、年总结制度，领导小组直接与各乡镇主管领导对接，压牢压实乡镇属地责任，依托乡镇农业综合服务中心，在全市344个行政村有力有序稳步推进。同时，将合格证推行工作纳入对乡镇的年度食品安全考核内容。
强化宣传培训，营造合格证推进良好社会氛围。市、乡、村三级监管人员多措并举齐发力，助推合格证制度落到实处。通过“开会动员+视频教程+集中培训+入户指导+实地督查”的方式，培训指导各类生产经营主体人员2500余人次，保障合格证开具规范。以行政村、农产品交易市场、超市为重点，先后张贴公告3000余份；以“辛集发布”“农业科技联盟”等公众号为阵地，多次宣传合格证制度相关知识；以微信工作群为平台，实时与生产主体互动。结合科技下乡等活动，先后悬挂宣传条幅100余幅，发放宣传页5000余份，引导消费者优先选购有合格证、追溯码、“两品一标”等标志标识的农产品。
强化模式创新，实现合格证开具数量和质量双提升。坚持试点先行，以点带面，全面开花。重点选择农产品质量安全意识强、工作基础好、积极性高的生产主体，配备检测、追溯等设备，打造追溯标杆单位，并要求其在自身做精做细的基础上，有效带动周边散户开展追溯。在种植业方面，选树辛集市翠王果品有限公司为标杆，树立典型。该公司以生产鲜梨为主，自建基地500余亩、合作果园3000余亩。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，公司求新求变，带领周边果农转战网络销售平台，走线上发展之路。截至目前，订单量已逾300万单，交易额破亿元。据了解，该公司加强质量管控，积极制定了高于绿色标准的企业标准，建立种植管理制度，签订合作协议，明确责任划分，带动400多户合作果农，严格按照种植方案进行作业。同时，建立企业质检室，批批抽检，统一包装赋码。重要的农事操作全部保留纸质和影像资料，及时上传到河北省农产品监管追溯平台，确保全程农事直观可查可看可溯源。在养殖业方面，由于市面上蛋鸡养殖户多、散、小等现象普遍，问题鸡蛋往往难以溯源到户。选树辛集市多美福畜禽养殖服务专业合作社为标杆单位，通过建立合作养殖户和收购贩运人档案，定天定户定量收购蛋品，批批进行抽检，按户录入追溯系统，带动了周边200多个蛋鸡养殖户开展追溯，补齐了从养殖环节到收购环节的追溯短板。
在标杆引领带动下，该市全面狠抓追溯“六挂钩”机制落实，对未实行合格证制度的主体和产品，一律不准参加农业品牌推选、农产品认证、农业展会、龙头企业和合作社、示范社认定，倒逼企业积极主动出具合格证。截至目前，辛集市已有1060家规模生产主体、1700家散户纳入了档案管理，开具合格证11.2万张，实现了开具数量和质量的双提升。
强化部门联动，完善全链条追溯机制。该市农业农村局与市场监督管理局密切协同，联合印发《关于强化产地准出市场准入管理完善食用农产品全程追溯机制的意见》，并在政务公开网上公开发布《关于推行食用农产品产地准出与市场准入制度的公告》，以追溯凭证为载体，构建农产品产地准出市场准入衔接机制，解决了合格证推进梗阻问题。目前，已张贴《关于推行食用农产品产地准出与市场准入制度的公告》1500份，告知食用农产品生产者、市场开办者、市场销售者落实主体责任，把好产地准出市场准入关；市农业农村局与市场监督管理局开展联合执法检查36次，指导农产品生产者正确开具使用合格证，督促农产品交易市场查验并留存合格证，落实产地准出与市场准入衔接机制，实现食用农产品全链条可追溯。
