长城网讯（通讯员 郭志远）今年以来，任丘市以推行食用农产品合格证制度为抓手，创新监管模式，建立生产经营者自主开具、市场经营者查验留存、监管部门监管核查的合格证制度体系，督促生产经营者落实主体责任，形成了种养企业自律与严格监督相结合的食用农产品安全治理新格局。
领导重视，高位推动。我省全面推行食用农产品合格证制度以来，任丘市委、市政府高度重视，组织相关部门召开合格证制度调度会，统筹协调合格证推行工作。制定了《任丘市试行食用农产品合格证制度实施方案》，明确部门分工，在用好省级补助资金基础上，安排专项资金20万元用于合格证实施工作。
完善机制，齐抓共管。该市出台农产品追溯“六挂钩”实施方案，拓展追溯挂钩范围，明确推进时间节点和责任单位，倒逼农产品生产经营主体积极主动实行追溯管理。目前，全市221家养殖场、38家蔬菜种植合作社已实现追溯挂钩管理。与市场监管部门联合印发《关于全面试行食用农产品合格证制度，进一步加强食用农产品产地准出与市场准入管理工作的通知》，要求生产者产品上市时开具合格证，市场经营者同时查验合格证，有效完善了产地准出市场准入衔接机制，形成了齐抓共管的新格局。
全面调查摸底，确保登记备案到位。该市在前期已纳入省级监管追溯平台基础上，对已办理营业执照的生产主体名录库再次进行甄别比对，查漏补缺，全市724家规模种养主体、179家投入品生产经营主体已全部纳入平台管理。在此基础上，探索建立散户名录库，通过乡镇监管人员、村级协管员对种养散户进行全面摸底调查，目前已核实8312个农户，为统筹推进合格证制度与一品一码追溯制度衔接融合奠定了基础。
创新工作方式，确保宣传培训到位。采取相对集中培训与个别指导相结合的方式开展合格证培训工作。县、乡两级执法部门积极组织人员入基地、进企业，深入到各村开展现场宣传指导，面对面指导散户开具合格证。目前已开展政策宣传、集中培训指导8期；组织培训食用农产品生产主体800人次；发放《致全市广大食用农产品生产经营主体一封信》《关于推行食用农产品合格证制度告知书》等宣传材料1600份；发放张贴《禁限用农药名录名单》宣传海报1800张，通过详细解读相关政策要求，向公众宣传了推行合格证制度的重要性，充分发挥了食用农产品生产主体的示范带动作用。
灵活出证方式，最大限度满足不同生产主体要求。落实身份证识别打印。在10个乡镇监管办公室、蔬菜批发市场、种植养殖集中区域设置服务站点，安置食用农产品合格证自主打印一体机，农产品生产者可以通过身份证识别注册进行自助打印。在落实云打印方面，手机微信添加合格证小程序进行实名注册，输入农产品追溯信息，选择承诺方式，提交成功后，通过扫描自主一体机二维码实现快速打印。在落实蓝牙打印方面，通过在农产品种植养殖村、种植养殖大户等设置蓝牙终端打印设备，生产者通过手机微信小程序填写追溯信息及承诺方式，通过蓝牙连接打印机实现快速打印。在落实“空白证”打印方面，为解决散户出证困难的问题，该市农业农村部门采取统一印制带有二维码的标签“空白证”，下发到乡镇、村食用农产品合格证服务站点，农产品生产主体领取“空白证”，激活后粘贴在相应的包装上即可使用。目前，全市共出具纸质合格证1.2万张，出具“二维码”标签合格证7万张。
严格监督检查，确保合格证制度落到实处。该市严格落实农安、食安、公安“三安联动”工作机制，推进监管、检测、执法、信息等资源共享与合作，实现无缝衔接。执行过程中，农业农村部门加强生产环节监管，市场监督管理部门加强销售环节监管，对发现的问题隐患和不规范行为，纳入重点监管范围，督促整改到位。涉嫌犯罪的案件，严格按照相关法律法规的规定和要求，及时移送公安机关并依法处理。据了解，今年共出动执法人员925人次，检查农业生产经营主体769家，抽检蔬菜水果样品721批次，畜产品14430批次，办理涉农处罚案件15起，其中移交公安机关2起，形成了有效震慑。
