长城网讯（徐清铭 魏占永）从河北省农业农村厅获悉，截至2020年12月底，全省已有32893家符合条件的生产主体建立电子档案，共开具合格证223.37万张，其中纸质合格证146.89万张，电子合格证76.48万张。推行之初，河北省按照农业农村部《全国试行食用农产品合格证制度实施方案》安排部署，决定在全域范围内推行食用农产品合格证制度，通过强化日常巡查与监督检查，推行有效管理模式，扎实推进合格证制度创新、机制创新和管理创新，确保了合格证制度有效实施。
据了解，河北已将食用农产品合格证全域推行工作作为全省农业农村系统年度考核的重点内容之一，并从“一个夯实两个强化”入手，深入开展。夯实三项基础。依托省农产品质量安全监管追溯平台完善生产主体名录档案数据库；做好合格证印制的统筹工作，采取前期免费印发样本，后期生产主体自主印制的方式推进；以规范开具合格证为核心，分层次、分类别开展合格证制度大宣传、大培训活动。强化三个衔接。重点做好与农产品追溯“六挂钩”制度的有机衔接，建立合格证制度与农业项目补贴、农业精品示范基地创建、品牌认证等挂钩机制；强化农业农村部门与市场监管部门联动，加大对产地准出与市场准入制度落实情况的监督检查力度，形成有效倒逼机制；强化京津冀区域产销衔接机制，建立三地统一的食用农产品准出准入规范，明确合格证作为农产品进入京津市场的重要凭证。强化四项重点。规范合格证的开具和使用，规模生产主体依托各类平台以出具电子合格证为主，种养大户和小农户可出具纸质合格证；强化合格证与农产品检测有机结合，鼓励有条件的生产主体开展自检，农业农村部门提高附证产品抽检比例，确保合格证实施品种和主体全覆盖；强化合格证工作的巡查检查，严防虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符等行为；总结有效推进典型与模式，扩大合格证推广范围，提高生产主体应用率，实现开具数量和质量双提升。
与此同时，河北省重点加强宣传引导，提升合格证知晓率和应用率。共计投入资金135万元，积极打造三个培训基地，开展省级专项培训11期，截至目前，线下培训1327人，线上培训22781余人。通过宣传引导，大部分农产品生产经营主体实现了由“要我开具”到“我要开具”的转变。
“我们通过三项机制，不断完善合格证推行模式。主要是为了调动各市县农业农村部门的积极性和主动性。”河北省农业农村厅一位相关负责人说。目前，河北省通过考核机制、通报机制和落实追溯“六挂钩”机制已核查省级以上农业农村重大创建认定项目310个、“两品一标”认证生产经营主体356个、省级以上区域公用品牌使用单位240个、省级以上农民专业合作社801个、省级以上农业产业化龙头企业301个，并全部依托省农产品质量安全追溯平台实现了电子追溯管理。
在推行合格证制度上，河北省农业农村厅与省市场监管局密切合作，多措并举强化食用农产品“从农田到餐桌”全程可追溯体系建设。通过联合印发《关于强化产地准出市场准入管理完善食用农产品全程追溯机制的意见》，以追溯凭证为载体，构建农产品监管无缝衔接机制，解决农产品追溯“干什么”的问题。通过印发《关于推行食用农产品产地准出与市场准入制度的公告》4.5万份，告知食用农产品生产者、市场开办者、市场销售者落实主体责任，把好产地准出市场准入关，解决农产品追溯“谁来干”的问题。通过举办五期落实食用农产品产地准出市场准入培训班，培训重点围绕“合格证制度、农产品追溯、产地准出市场准入有关要求”进行系统解读，解决“如何干好”的问题。
试行合格证制度是一项新的重要任务，具有一定的前瞻性和探索性。创新合格证推进模式，则是带动市场迅速发展，实现开具数量和质量双提升的必要因素。河北省农业农村系统通过省级抓师资培训、市级抓平台管理员培训和县级重点抓好监管人员和企业人员培训等方式综合提升平台应用效率。目前已举办各类平台应用培训班277期，培训各类人员33400余人。同时，做好各类平台对接，建立信息共享机制。目前，已完成省平台与国家农产品监管追溯平台的有效对接，并逐步实现上联国家、下联企业、横向联部门，确保农产品“从田间到餐桌”全链条信息贯通、产品可追溯。
目前河北省已有4380家纳入追溯“六挂钩”范围的规模农产品生产主体依托平台开展了电子追溯管理，真正做到了“有专人、有制度、有设备、有数据”，实现了带证上网、带码上线、带标上市，构建农产品质量安全监管新格局。
