长城网·冀云客户端讯(通讯员 季水轩)2022年以来,河北省税务局以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线,认真贯彻落实国家税务总局和河北省委、省政府安排部署,克难奋进、担当作为,始终不渝加强政治机关建设,全力落实退税减税政策,扎实推进税收征管改革,持续优化税收营商环境,积极助力河北高质量发展,为推进中国式现代化河北场景做出了税务贡献。
强化党建引领 永葆红色初心
河北税务系统坚决扛牢政治责任,始终把政治建设放在首位,以政治建设铸牢税务之魂、统领工作发展,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,为推动河北税收改革发展提供坚强政治保证。
——政治机关建设更加坚定有力。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,“学、训、研、讲、测”一体发力,扎实开展“税收现代化服务中国式现代”大讨论,第一时间组织理论中心组、党委扩大会、支部集中学、处级领导干部培训班等传达学习,不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。各级税务局党委认真落实党委会“第一议题”和中心组“第一主题”制度,构建“深入学习—分解任务—督办考核—巩固深化”工作闭环,贯通省、市、县区、分局四级税务机关,坚定不移把讲政治落实到税收工作全过程、各方面。
——党建引领作用更加有效发挥。构建完善机关党建“1+4”制度体系,使党支部建有标尺、评有依据。系统上下打造了“冀税G办”“费心为民”“求是沧税”“邢税先锋”“钊扬税务”“知行先锋”等一批党建品牌,形成了“一局一品牌、一支部一特色”的党建品牌矩阵,近九成市县局被当地党委列为优秀党建品牌或进行观摩交流。省局联合省人社厅、医保局坚持“三横三纵强党建”,推动党建与业务深度融合。联合河北省委宣传部开展2022年河北省“最美税务人”学习宣传推介,在全系统营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。全系统取得33项次省部级以上荣誉。
——全面从严治党更加深入推进。统筹扩展纪检监察体制改革试点和构建一体化综合监督体系,持续推进专责监督向基层延伸,在全系统形成自上而下和自下而上的监督闭环。严格落实监督执纪工作规则,持续加大“一案双查”力度,严肃查处违纪违法问题,以严格执纪强化“不敢腐”的震慑。税务系统纪检监察体制改革全面推开,纪检专责监督与职能监督互融互通、协同发力,以日趋严密的制度构筑“不能腐”的防线。深入开展廉洁文化建设,多措并举营造崇廉尚廉氛围,教育引导党员干部对党忠诚、清正廉洁,增强“不想腐”的自觉。
落实税惠政策 助企纾难解困
为助力稳定经济运行,提振市场主体发展信心,河北税务系统坚决落实新的组合式税费支持政策,坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举,推动政策落准落稳,助企纾难解困。
——围绕“快退税款”,加强部门协调联动,明确工作目标和时间节点,实现政策辅导快送达、退税业务快办结、涉税难题快解决、“真金白银”快到账。各级税务部门开展专项督导和“一把手走流程”活动,及时解决实际问题。积极推行“非接触式”办税,推出“远程帮办”升级服务,全面推行“无纸化退税”,有效缩短退税时间,确保政策红利直达快享。2022年全省累计退税减税缓税缓费超1430亿元,惠及市场主体427万户次。
——围绕“狠打骗退”,充分利用六部门常态化打击虚开骗税违法犯罪机制,与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等部门密切协作,以“零容忍”态度坚决打击骗取留抵退税违法犯罪行为,有效防范退税政策“红包”落入不法分子“腰包”。加大典型案件曝光力度,曝光骗取留抵退税案件18起、骗取出口退税案件1起,持续释放“骗税必严打”“违法必严惩”的强烈信号。
——围绕“严查内错”,坚持预防在先,充分运用税收大数据建立风险管理体系,形成“事前预审-事中严审-事后复审”闭环,及时精准防范留抵退税风险。从严从紧抓好内督外查,强化纪检部门专责监督和业务部门职能监督,通过严密监督、严格执纪、严肃问责,全力为留抵退税工作保驾护航。
——围绕“欢迎外督”,通过请进来、沉下去等多种方式,向广大纳税人缴费人和社会各界主动问需问计。开展“走流程、听建议”活动,邀请人大代表、政协委员、专家学者等各方代表324人体验办理退税流程,通过12366“退税减税意见专线”、门户网站“退税减税意见箱”,广泛听取意见建议,持续提升税费服务质效。
——围绕“持续宣传”,采取“线上+线下”同步展开、“大水漫灌+精准滴灌”同步发力、“智能+人工”同步推进等多种手段,开展组合式、立体化、全覆盖的政策宣传。分阶段、分对象、多轮次为纳税人缴费人开展针对性培训辅导。筛选符合政策享受条件的企业,通过电子税务局向其精准推送政策,2022年共推送95批次、2452余万户次。
积极担当作为 服务发展大局
河北税务系统胸怀“国之大者”、心系“省之大事”、担当“税之重任”,主动对接国家重大部署和地方发展战略,积极发挥税收职能作用、展现税务担当。
——服务冬奥盛会展现税务风采。在指定办税服务厅设置“增值税退税专区”,开辟绿色通道,选派冬奥税收双语服务团队提供志愿服务。与北京市税务局联合编撰《北京2022年冬奥会和冬残奥会税收指南》,实现京冀两地冬奥税收服务一体化。研究制定服务后奥运经济方案,实施精细服务、落实优惠政策,助力河北省后奥运经济发展。
——服务京津冀协同发展战略。研究制定服务京津冀协同发展15条措施,进一步推进执法标准统一、税费服务规范、执法结果互认、涉税信息共享。积极争取税务总局支持,依托电子税务局实现10项税费业务京津冀“跨省通办”。建立京津冀大企业跨区域协调服务机制,合力为大企业提供个性化服务产品。优化企业迁移登记流程,让迁冀企业享受优质高效税费服务。
——服务雄安新区高质量建设。紧跟雄安新区规划建设,加强对税收服务雄安新区高质量建设的组织领导和协调推动,推出税收服务雄安新区高质量发展举措。积极争取将迁入雄安央企总部提级由国家税务总局直接开展税收服务。在雄安试点跨省电子缴库业务升级、数字人民币缴税、部分税务证明事项“两免”即办制,并取得良好效果。
——支持科技创新引领高质量发展。加大高新技术企业和研发费用加计扣除政策落实服务力度,组建工作专班,分级成立辅导团队,创新设置“一账三册”,辅导企业全面准确享受政策,防范政策落实风险。联合省科技厅等制发文件协同推进,共同搭建“智慧河北加计扣除”平台。推进政策落实取得新成效,有力促进了企业增强创新意识和产业结构转变。
深化征管改革 提升服务质效
2022年,河北税务系统持续深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和河北省实施方案,统筹推进年度改革任务稳步落地,征管效能持续增强,服务水平有力提升,税收营商环境持续优化。在2022年全国纳税人缴费人满意度调查中取得第2名的优异成绩。
——推进便捷化税费服务。以纳税人缴费人需求为导向,统筹推进“精细服务”改革试点工作,落实落细“便民办税春风行动”举措,深入推进“远程帮办、办问协同”税费服务模式,优化拓展电子税务局功能,切实提升“非接触式”办税的获得感。截至2022年底,全省税务部门已建成远程帮办中心183个,县(市、区)覆盖范围达到100%。“全程网上办”事项增加到233项,占全部办税缴费事项的97%,“非接触式”办税缴费成为纳税人缴费人首选。在线下,通过打造5G智慧办税服务厅、驻企微厅、自助办税网点,构建起“十分钟办税圈”。“最多跑一次”、自助办、网上办、远程帮办……多渠道全方位的税费办理体系逐步形成,办税缴费更加便捷。
——完善多元化诉求响应。升级“不满意 请找我”服务,创新推出“有诉求 码上说”,实现事前事后“双环节响应”、线下线上“双渠道沟通”,主动听取纳税人缴费人在办税缴费过程中的意见建议。在线下,办税服务厅、税务分局设置“不满意 请找我”专席;在线上,纳税人缴费人可以通过扫描“有诉求 码上说”二维码便捷反馈涉税意见建议。与此同时,积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务,随时听取、及时解决办税缴费中的问题。
——优化高质效征管流程。创新推进“减证便民”新举措,在雄安新区先行先试并在全省推广实施部分税务证明事项实行“两免”即办制,通过信息即时查验,实现纳税人免提交税务证明、免书面承诺。创新打造“5G掌上税管家”,精准引导纳税人顺利完成涉税事项办理,给纳税人带来全新服务体验,获得工业和信息化部主办的“绽放杯”5G应用征集大赛优秀奖。创新升级异地缴税服务,推出“跨区域涉税套餐”,有效解决异地缴税难、手续繁等问题。对“缴费即参保”不断完善,拓展信息共享,精简业务流程,被国家医保局试点并推介。
——推进多领域协同共治。会同河北省人社厅、医保局共同搭建“社会保障费协同工作平台”,实现涉费问题“一家受理、部门流转、限时办结、统一答复”。对接政务信息平台,与自然资源、生态环境、省信用办等部门互通共享信息,为提升治税效能提供精准指向。与残联联合上门,宣传安置残疾人税收减免、即征即退等税费优惠政策。与34家银行业金融机构签署“银税互动”合作协议,帮助30多万户企业获取信用贷款超千亿元。
坚持严管善待 铸造税务铁军
为进一步激发队伍干事创业的动力,河北税务系统积极落实人才兴税战略,持续推进高素质专业化干部队伍建设,有力促进河北税收事业高质量发展。
——优化班子结构,用好机制激活力。聚焦“关键少数”,强化各级领导班子建设,以“关键少数”带动“绝大多数”,带好带强带稳干部队伍。不断优化队伍梯次结构,加大对年轻干部培养使用力度。树立“让实干者受益、让出力者出彩”的鲜明用人导向,为优秀干部提供施展才干的平台。充分发挥绩效管理“抓班子、促落实”和数字人事“管干部、提质效”作用,形成上下联动、连环驱动、部门互动、考评推动的管理机制,营造人人奋勇争先、事事力争上游的良好氛围。
——聚焦干部成长,人才培育增实力。坚持人才是“第一资源”,大力开展人才选拔培养,着力打造由战略人才、领军人才、业务标兵、青年才俊、高端人才构成的 “64632”税务人才队伍新体系。在全系统实施“高端”“工匠”“繁星”“薪火”等人才培养计划,扎实开展练兵比武,干部队伍能力素质持续增强。在全国税务系统2022年比武决赛设置的四个岗位比武中,夺得三个岗位团体冠军、两个岗位包揽个人冠亚军,总成绩位列全国第一。
——约束激励并举,严管厚爱聚合力。坚持把严明纪律规矩作为加强队伍建设的重要保障,使重点监督事项贯穿工作全过程各环节,以“零容忍”态度正风肃纪,驰而不息纠“四风”。突出人文关怀,用心用情关爱基层、真心诚意关爱干部职工。持续为基层减负、给基层赋能、让基层暖心。积极发挥工青妇团桥梁纽带作用,开展系列文化活动,充分凝聚干事创业的向心力、战斗力。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,河北省税务局将深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦更好服务高质量发展,坚持不懈抓好党务、干好税务、带好队伍、建好内务,在中国式现代化河北场景中贡献更多税务力量。