长城网·冀云客户端讯（郝艳红）今年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，并在中国、日本、新加坡、泰国、越南、文莱、柬埔寨、老挝、澳大利亚、新西兰10个国家实施以来，河北省贸促会积极指导出口企业综合选择利用RCEP或原有的中国-东盟、中国-韩国、中国-澳大利亚、中国-新西兰等自由贸易协定（FTA）项下的关税优惠规则，首月共出具170份RCEP优惠原产地证书，1490余份其他FTA优惠原产地证书，涉及出口产品金额超过8000万美元，进口国关税减免金额超过160万美元，有效提升了出口产品竞争优势，推动了RCEP成员国相关市场的开拓。
RCEP生效实施，对拓展日本市场很有帮助
据河北省贸促会相关负责人介绍，RCEP生效实施，对拓展日本市场很有帮助。通过横向比较，在2022年1月河北省贸促会所签发的162份RCEP优惠原产地证书中，有150多份使用国别为日本，占95%以上；出口产品以纺织服装、防护用品、化工、轻工、食品等产品为主。通过纵向比较，以往年度1月份该会签发出口日本的一般原产地证为30份左右，涉及出口合同金额100万美元左右；而今年1月该会签发出口日本的一般原产地证数量基本持平，但RCEP优惠原产地证书则增至150余份，出口合同金额也增至1500多万美元。通过横纵向比较，充分体现了中国和日本通过RCEP首次建立自由贸易协定，将有力地促进了两国的经贸合作，为广大出口企业开拓日本市场提供有利参考。
RCEP生效实施后，更多的出口企业仍沿用原FTA享惠规则
据河北省贸促会签证数据表明，RCEP生效实施首月，申办原FTA优惠原产地证的企业仍占大多数，经过分析，主要有以下两种原因：一是因为RCEP并不是完全取代原来中国与相关成员国之间的自由贸易协定（FTA），原FTA享惠规则仍然有效，很多国外客户在RCEP生效实施后出于业务习惯或国外海关当局要求，仍然要求出口企业提供原FTA优惠原产地证，如中国东盟自贸协定项下的FORM E证书。二是因为通过比对所附关税减让承诺表，可以发现部分国家在RCEP项下对部分中国出口产品的关税减让水平比原FTA还要低一些，例如部分医药原料药产品，这需要相关国家进一步澄清或推进扩大减让幅度；而且，不同协定项下的原产地规则也有所区别。这都需要广大出口商根据自身产品情况，认真研究相关原产地规则和目的国关税减让承诺表，加强与进口商的沟通磋商，选择适用RCEP还是原FTA相关享惠规则。
河北企业利用RCEP原产地规则的水平还有待进一步提升
据介绍，经过前期一系列的培训和推广，河北出口企业利用RCEP等自贸协定的意识和操作能力都显著提高，申办优惠原产地证书比去年同期增长了105%，但仍存在诸多不足：一是“区域累积规则”利用不足。“区域累积规则”是RCEP在货物贸易方面的另一大亮点，有助于我国企业在成员国范围内进一步优化原材料供应链和产业链布局，即我国企业可以使用更多的进口原材料在中国加工生产后再出口，但目前申办RCEP优惠原产地证书的企业大多为完全中国国产的产品，利用“区域累积规则”获得享惠资格的产品还较少。二是对RCEP及FTA原产地规则的研究深度不够。通过前期宣传，大多数企业对RCEP及FTA有了一定的了解，但对于“具体可以享受多大幅度关税减免”“如何享受这些关税减免优惠”“自身所经营的产品到底适用哪个规则更有利”等细节问题缺乏研究。三是申办RCEP和FTA优惠原产地证的主动性有待进一步提升。鉴于直接享受关税减免的是进口商，河北出口企业对于“进口商享受关税减免，有利于我方提升产品竞争优势”认识不足，往往是根据国外进口商的单证要求，被动地申办优惠原产地证，主动性不足。
河北省贸促会相关负责人表示，下一步将继续实施“RCEP及FTA研究推广专项行动”，与河北省商务厅、石家庄海关等部门联合实施“RCEP燕赵行”系列活动，加强对相关规则的深入研究，制作适用指南、服务手册、电子书、相关课件和推文，通过线上线下培训会议、上门调研辅导、微信公众号、网站、业务QQ群等方式进行政策解读和推广宣传，为外贸企业提供优惠税率查询、优惠原产地证申办咨询、企业合规享惠指导等服务，引导河北企业扩大RCEP相关成员国市场。尤其是加强“区域累积规则”和相关投资、服务贸易、跨境电商等方面的研究和宣传，为企业提供关税筹划服务，指导有实力的企业调整产业链和供应链布局。同时，发挥河北省贸促会涉外法律服务职能，帮助企业排查合规风险，及时解决各类商事争议，为企业开拓海外市场保驾护航。
