长城网·冀云客户端讯（通讯员 王海红）近来，承德隆化县在农安县创建和巩固提升中，持续强化质量安全在产业发展中的基石作用，以构建五级网格监管体系为着力点，用过硬的质量安全保障促进特色产业发展，并取得显著成效。
横向布局，创建五级网格体系
该县按照“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化监管要求，印发全县网格化监管方案，以分管辖区为监管网格单元，创建了“县+乡镇+村+产业园区+生产基地”五级网格化农产品质量安全监管模式。一是创建以县农业农村局为主体的一级网格单元。由农业农村局农安办牵头，从局属40个股室站所和9个基层区域站遴选157名专业技术人员作为监管指导员，对全县种养殖基地实施“一对一”结对，开展生产技术指导和安全监管；二是创建以乡镇为主体的二级网格单元。组建25个农产品质量安全监管服务站，每个站设立两名以上监管员，落实二级网格监管员102名，压实乡镇政府属地监管责任，确保乡镇监管有岗、有职、有责、有人；三是创建以行政村为主体的三级网格单元。由村委会确定1名村干部担任协管员，共组建三级协管员357名，协助乡镇监管员做好辖区内监管工作；四是创建以产业园区为主体的四级网格单元。按照肉牛、蔬菜、中药材、粮食等所属产业园区为单元，将全县120名动物防疫员和1585名环境保洁员全部纳入四级网格协管员，动物防疫员做好畜牧业园区监管，环境保洁员做好种植业园区监管；五是创建以生产基地为主体的五级网格单元。与58家龙头企业、1579家合作社、403个家庭农场、2320个种养大户签订监管责任书，明确主要负责人作为质量安全第一责任人进行自我管理。
纵向串联，强化三级监管互动
该县以信息互通为联结手段，建立五级监管网格紧密连接、上下联动、反应快捷、运转高效的监管体系。一是明确责任。明确县农业农村局负监管责任，乡镇政府对辖区内农产品质量安全负主要责任，经营主体负主体责任，形成了全县监管有抓手、乡镇监管有队伍、村级监管有支撑的全域监管架构；二是协同推进。充分发挥监管中心、监管指导员、监管员、协管员、责任人的主体作用，建立监管微信群，依托省平台引入手机定位技术，实现监管精准化、可视化、生产记录精细化管理；三是全程溯源。全县建立电子追溯点91家，录入生产经营主体856家，生成电子追溯码1560个，依托省平台巡查检查1470次，开具纸质合格证5600张，对生产经营主体生产、加工、销售等各环节进行追踪溯源，织就了一张“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的网格化监管体系。
轴向驱动，实现多方互利共赢
质量安全是农业发展之基，放心消费是农民盈利之本。农产品质量安全离不开政府推动、多方联动、主体带动。一是政府推动，实现一二级网格监管员有抓手。争取资金500万元优化县农产品质量检测检验中心硬件设施，在局属9个基层区域站设立检测室，除进行农兽药残留、瘦肉精等基础检测外，每周到县检测中心送检1次。县政府每年安排30万元作为监管检测经费，县乡两级检测成网，实现农产品检测全覆盖。县政府连续5年制定扶持政策，鼓励企业开展“两品一标”认证，去年落实350万元对实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的主体给予奖励，全县标准化生产覆盖率达到74.2%；二是多方联动，实现三四级网格员有待遇。每年落实动物防疫经费130余万元、农业保险监管经费750余万元、农村保洁员经费370余万元、公益岗位工资610余万元，全部用于全县357名村级协管员、120名动物防疫员和1585名环境保洁员等协防员工资待遇，协防员年人均增收9000元以上，确保网格监管可持续；三是主体带动，实现五级网格员有干劲。依托北京新发地批发市场隆化农产品流通办事处、北京回龙观隆化农产品高档社区直销店等销售渠道，全部达成检测互认协议，实施农产品市场准入制度，倒逼生产经营主体提升质量安全水平。
据了解，2021年以来，隆化县56家生产经营主体向京津市场销售10余个品类的优质特色农产品共1300余吨，全县农产品没有出现积压滞留、低价滞销等现象。同时，将财政项目支持和资金奖励补助与生产主体信用直接挂钩，实行局班子和质量监管指导员联审制度，对管理不规范的主体一律不予项目资金支持，进一步提升了农产品质量监管工作的凝聚力和向心力。
