长城网·冀云客户端讯（通讯员 郭晓亮）为解决“有编不用、无编可用”共存困境，邱县编办围绕“控制总量、动态调整、周转使用、高效供给”编制管理方式，坚持“瘦身”“健身”相结合、保障重点与精准供给相结合、建章立制与着眼高效相结合，建好、用好、管好编制周转池，探索机构编制统筹高效使用新路径。
坚持“瘦身”“健身”相结合，建好编制周转池。该县坚持问题导向，学习外地经验，出台编制周转管理办法，从职能弱化、职责分散及空编单位收回编制，统筹各类编制资源，组建编制周转池。为规范周转池编制管理，绘制了编制周转操作流程图，细分用人单位申请、主管部门申报、县委编办受理、用编评估、编委领导审定、系统确认等6个步骤，实现用编标准化操作。
保障重点与精准供给相结合，用好编制周转池。改变“大水漫灌”式编制保障模式，实行靶向精准供给，重点保障招商引资、项目建设、安全生产、信访稳定等重点领域部门用编，重点保障医疗、教育等领域特殊人才用编需求。探索新设立事业单位“固定+周转”编制模式，固定编制保基本需求，周转编制根据工作绩效进行保障，通过弹性供编破解编制易核难收问题。
建章立制与着眼高效相结合，管好编制周转池。建立周转编制联动管理机制，确保机构编制与相关政策衔接。制定机构编制绩效评估办法和实施细则，对单位履行职责情况进行评估，改变传统控编方式，实现编制资源效益最大化。将统筹管理作为编制周转池最重要的原则，实行统一领导、统一调度、统一使用。建立用编进人前置审核制度，实行“计划使用、年度申报+适时申报”，除新设立、新增固定职责任务较多的事业单位外，不再核增无使用期限的编制。实行动态管理，周转编制使用期限一般为3年，单位有自然减员、调出等情况时，周转编制自动收回。单位阶段性工作结束或涉及机构整合、撤销、变更机构编制事项等情况时，按规定程序统一收回，确保总量不超基数、人员不超编制。
