长城网·冀云客户端讯(通讯员 靳汉秦 王晓伟)为进一步加强机构编制管理,磁县县委编办坚持以机构编制监督检查工作为抓手,围绕中心、服务大局,坚持“四个力促”,对全县党政机关进行全覆盖、多方位监督检查,确保守牢机构编制政策“红线”,为高质量推进机构编制工作夯实了基础。
拓范围,力促监督“新高度”。在加强日常机构编制监督基础上,做到“三结合”,将检查范围拓宽到具体工作落实上。一是与学深悟透机构编制政策法规相结合。以市委编办组织的机构编制业务能力提升培训为契机,对全县主要领导、主管副职及人事股长培训了《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等法规精神。二是与深化综合执法和乡镇改革相结合。对重点改革落实情况进行专项督导检查,主要检查查是否按照新的管理体制和“三定”规定运行、是否严格按照程序开展工作、执法案卷是否规范等。针对个别乡镇执法记录简单、卷宗不规范等,在下发督办函要求整改的基础上,积极协调县综合执法局、司法局对乡镇执法人员举办了2期业务培训班。三是与推进基层民生工作相结合。为破解教育机构编制不均衡问题,建立了《关于中小学机构编制审核调研机制》,每年对教育编制进行专项审核,目前已连续6年对全部教学单位进行审核调研。
严程序,力促监督“零漏洞”。建立机构编制监督检查全流程工作程序,即“查找问题、交流问题、整改问题、解决问题”的“闭环式”管理机制。一是查找问题。通过 “示、听、评、谈、看”查找机构编制中的问题,即公示检查内容、听取汇报、问卷测评、个别座谈、查看资料、实地查看等。二是交流问题。针对检查出的问题和不足与被检查单位“一把手”谈话, 提出整改要求。三是整改问题。能够立行立改的,立即整改,如检查中发现有两个单位私自挂了3个牌子要求当场摘下并记录在案;对不能立即整改的,下发整改通知书,建立台账,制定计划,限时整改,跟踪督导。四是解决问题。找出共性问题,制定合理措施。针对各单位人员调整情况上报不及时问题,制定了《关于实名制系统更新常态化的通知》,要求各单位在每月25日前,将单位人员变动情况报县委编办,保证实名制系统及时更新。
创方式,力促监督“有实效”。县委编办坚持创新监督检查方式方法,切实提升监督检查工作实效。一是创新设立机构编制监督员。实行机构编制监督检查员制度,从全县行政事业单位和人大代表、政协委员中聘请30名机构编制监督员,对全县机构编制工作进行监督。二是加强前期调查研究。通过调查研究发现问题、分析问题、制定措施,今年以来,共开展4次调研,对发现的问题全部予以解决。三是实行针对性督查方式。对个别长期未整改到位问题,检查组直接带着通报和整改通知书到单位进行监督检查。
建机制,力促监督“常态化”。把检查结果运用作为提升机构编制工作效能关键环节,建章立制,确保长效管理。一是建立问题台帐机制。建立问题台账并第一时间反馈至各单位,实行“挂号建账、对号结账、销号下账”管理模式,确保 “事事有着落,件件有回音”。二是规范 “回头看”机制。对已销号问题,采取“单位报告+实地验收”的形式进行“回头看”,出现反弹,重新挂单督办,同时追究责任。去年,通过回头看发现1个单位因实名制系统整改后又出现未及时更新问题,对该单位做出全县通报的问责措施。三是强化考核激励机制。将机构编制工作列为党建考核重要组成部分,做到“两挂钩”即:与年度考核挂钩,与组织、纪律处理挂钩。对违犯机构编制管理规定的单位、问题整改不到位造成严重后果的,视情况依照有关规定追究责任。