长城网·冀云客户端讯（通讯员 高晓翠 刘大陆）近年来，安次区财政局认真学习贯彻落实中央、省、市绩效管理文件要求，以提升财政资金使用效益为主线，不断完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。进一步强化绩效意识，树立绩效导向，提升绩效管理水平，扎实推进预算绩效管理工作取得实效，为凝心聚力打造“强区新城、美丽安次”提供坚实保障。
聚焦四个抓手，构建全方位绩效管理格局
全面落实“政府过紧日子”要求，坚持绩效优先的工作总基调，进一步强化“全方位、全过程、全覆盖、全成本”的预算绩效管理体系，形成全方位预算绩效管理新格局。一是以预算绩效为抓手，聚焦财政管理和预算执行的真实性、合法性和效益性，促进财政资金规范高效安全使用，进一步提高财政资源配置使用效益，推动实现财政制度科学、实施规范、运行高效、总体安全、保障有力，推动财政资金提质增效。二是以重大政策为抓手，聚焦“十四五”期间中央、省、市、区委重大决策部署，把握重点领域，针对资金量大、项目多、时效性强的重大政策措施事前、事中、事后进行全链条预算绩效管理，全面掌握政策措施落地实施成效，促进财政资金发挥倍数效应。三是以重大项目绩效为抓手，选取资金量大、社会关注度较高的30个重点项目开展财政重点绩效评价，涉及财政资金1.81亿元。对相关政策和项目提出优化调整、核减预算、政策清退等具体调整意见，根据评价结果压减次年度预算资金1140万元，不断破解评价结果应用难的突出问题。四是突出民生绩效为抓手，选取重大民生、社会公益性较强具有重要影响的115个项目开展自评复核，涉及财政资金达19689.78万元。对抽查复核情况与自评结果差异较大的项目，压减预算666万元。真正做到了以绩效结果为导向，激发绩效管理主动性，进一步督促预算部门把财政资金花好，花在刀刃上。
创新方式方法，提高全过程管理效能
坚持把预算绩效理念贯穿始终，创新组织方式，提升预算绩效全过程监督效能。一是管理制度不断完善。围绕建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系目标，强化顶层制度设计，建立健全制度办法和工作机制。按照“1+N”模式，2019年以来，相继出台了1个《实施意见》和9个制度办法，先后修订《廊坊市安次区预算绩效目标管理办法》、《廊坊市安次区事前绩效评估管理办法》等制度20余项，涵盖了事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价及结果应用等各环节，为全面推动预算绩效管理工作奠定了坚实的政策制度基础。二是全方位预算绩效管理格局初步形成。将区本级政府预算收支全部纳入预算绩效管理，全面实施“零基”预算，改变“基数+增长”的固有模式，打破财政资金分配的固化格局，提高财政资源配置效益和可持续性。在逐步深化政策及项目绩效管理的基础上，不断提升管理层级，加快推动全方位预算绩效管理。积极探索开展部门整体绩效目标编报；积极发挥考核“指挥棒”作用，把部门绩效管理工作纳入区委年终重要指标考核。三是全过程预算绩效管理链条基本贯通。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，深化建立事前绩效评估机制、强化绩效目标管理、做好绩效运行监控、开展绩效评价和加强结果应用等内容，构建事前、事中、事后绩效闭环管理。四是全覆盖预算绩效管理体系不断健全。围绕促进积极财政政策大力提质增效和政府“过紧日子”的目标任务，逐步推动绩效管理覆盖所有财政资金，延伸到基层单位和资金使用终端。实现绩效管理覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算“四本预算”，层层传导绩效责任，确保财政资金绩效管理不留“空白”。
明确多方职责，发挥全覆盖监管合力
一是推动事前绩效评估提质扩面。将预算项目全部纳入事前绩效评估范围，通过科室组织初审、预算部门“一对一”评估、重点政策和项目第三方机构辅助评估三步走，全面挤干资金水分，将评估结果作为预算安排的重要依据。2019年以来评估预算项目5882个，取消项目1478个，累计消减财政资金32.71亿元。二是完善绩效管理的责任约束机制。加强对相关部门的绩效基础督促与指导，为开展预算绩效审计提供支撑，并根据审计结果优化财政资金的分配，作为项目支出绩效评价的重要依据，建立绩效目标审核、绩效自评、绩效评价结果等运用机制。三是强化预算绩效评价结果在综合考评结果中的应用，进一步推动绩效考评与审计工作融合互补、结果共享。深入推进2022年度和2023年度市教育领域竞争性资金分配项目申报工作，积极申请上级财政资金446.42万元，在节约财政资金的基础上推动激励政策落地见效。四是明确各方工作要求及职责，树立“花钱必问效、无效必问责”观念，发挥全覆盖监管合力，促进财政资金提质增效，提升预算绩效管理水平和政策实施效果，推动安次经济高质量发展。
