长城网·冀云客户端讯（通讯员 万凯）“我们始终把合格证落实作为农产品质量安全监管的重要抓手，突出重点领域，紧盯关键环节，全面扎实推进，实现了县域农产品生产、经营、收购、储藏等各个环节合格证全覆盖。”昌黎县农业农村局费忠民介绍，自食用农产品合格证制度实施以来，昌黎县以龙头企业为标杆，以标杆带协会，以协会带产业，以市场为动力，有效建立了“农田到餐桌”全过程监管机制，推动了合格证制度全面试行。
强化宣传引导，营造合格证实施氛围
在合格证推行伊始，该县精准施策、靶向发力，在重点企业、村委会公开栏张贴《关于推行食用农产品合格证制度告知书》3万余张、《禁限用农兽药和非法添加物清单》1万余张，基本实现了村委会和重点企业全覆盖。在农产品生产集中区、集贸市场和交通要道等关键地点宣挂宣传条幅600余条，起到了很好的宣传效果。同时，利用科技大集等集中宣传方式，散发明白纸2万余张，对小农户知晓合格证政策起到了积极作用。通过地方媒体或自媒体宣传800条次，有效营造了合格证政策实施氛围。
盯紧关键环节，培训关键群体
自合格证制度实施以来，该县在培训方面高度重视，将知识普及作为推行的重要手段认真落实。在监管人员培训方面，该县农业农村局邀请专家对局相关领导和相关业务股站、基层站人员进行了培训，旨在让大家熟悉自己的业务和职责，便于更好地引导市场主体自觉履行；在网格员培训方面，针对乡镇农产品质量安全网格员和村级协管员积极组织培训，让大家对实施政策以及落实中的具体任务有了进一步的深入了解；在重点企业培训方面，该县农业农村局更是加大了培训力度和频次，旨在通过培训和引导，带动更多的市场主体参与进来。其间，培训重点企业500余人次，基本让全县重点企业了解了合格证政策，以及企业在农产品质量安全中的主体责任。
建台账树标杆，持续强化引领带动
该县农业农村局组织行业股站和网格员，对全县食用农产品生产者进行了全面摸排整理，实时掌握监管对象底数，并将全县所有农业生产企业、合作社、种植养殖大户收录到省农产品质量安全监管平台，并为2063户种植散户建立了监管台账。
为培树好标杆企业，充分发挥标杆企业的示范引领作用，该县从水果、蔬菜、蛋鸡和水产养殖行业重点遴选6家企业作为标杆企业，通过对6家标杆企业的培树，基本实现了龙头企业带协会，协会带产业的示范效果。截至目前，全县电子追溯点达到176家，开具电子合格证15227张，纸质合格证23万张，带证上市农产品140万吨。
因企而异提要求，因人所需搞服务
为推动合格证制度有效实施，该县农业农村局针对不同企业提出不同要求，并根据生产主体需求开展有针对性的指导和服务。一方面利用项目资金补贴标杆企业配备电脑、打印机、检测设备等，要求标杆企业管理严格、制度健全、档案完善，并要求每个企业开具电子合格证不少于1000张，带动农户不少于100户；另一方面针对规模主体开展业务培训，要求所有规模主体都在省级平台注册，尽量实施电子追溯。近期，该县电子追溯点达到160家，新增109家。同时，对小农户免费提供纸质合格证，并由网格员和协管员指导农户开具合格证。
从市场要动力，以准入带准出
为实现准出准入齐发力，全程管控无死角的目标，该县农业农村局联合县市场监督管理局出台了《食用农产品全程追溯机制工作的通知》，旨在强化产地准出和市场准入管理。日常工作中，该县以查验入市销售食用农产品合格证明文件和市场销售凭证为载体，督促市场开办者和入场销售者落实主体责任，严格履行法定进货查验义务，建立进货查验记录制度，切实把好准入追溯管理关。目前，该县所有大型超市和批发市场都全面落实了索证索票制度，食用农产品合格证已然成为食用农产品进入市场的通行证。一年来，该县仅嘉诚农贸市场交易的30种蔬菜就索证索票及开具食用农产品合格证15万张，带动农户2000户，带证销售食用农产品达到100万吨。
