长城网·冀云客户端讯（通讯员 孟凡正 马宝林）农产品质量安全是一项系统工程，要种出来、养出来，更要管出来。一直以来，永清县以实施农产品追溯及合格证项目为契机，坚持“以产业树品牌、以品牌促质量、以质量增效益、以效益带产业”，在发展壮大特色优势产业的基础上，全面提升了农产品质量安全治理能力和水平，为推动农业高质量发展，促进乡村振兴提供了有力支撑。
加强培训，全民参与
推行合格证制度，离不开严格的监管，也离不开培训和普及。该县农业农村局邀请行业专家对相关业务股站、基层站人员进行合格证制度培训，让大家充分熟悉业务和职责。并针对乡镇网格员和村级协管员组织多次培训；针对重点企业，先后开展多次省农产品质量安全监管追溯平台生产经营主体追溯体系建设录入工作培训，每天线上解决生产经营主体录入问题，让企业对产品合格证制度有更高的认知，并严格执行。同时，强化宣传和普及力度，做到人人知晓。在村委会公开栏张贴合格证制度告知书、禁限用药物清单，在农产品生产集中区、集贸市场和交通要道宣挂通俗易懂、朗朗上口的宣传条幅，实现了村委会和重点企业全覆盖。“我们利用‘科技大集’等集中宣传方式，发放明白纸1万余张，有效提升了小农户对合格证政策的知晓度。目前，全县小农户合格证制度知晓率达到80%以上。”永清县农业农村局副局长孟凡正介绍。
层级推进，差异服务
推行食用农产品合格证制度，目的是强化生产者主体责任，更加有效地保障质量安全。该县围绕企业对合格证项目的不同需求，积极开展了有针对性的指导和服务。一方面强化标杆企业示范引领作用。推动玖丰合作社、福兴合作社、田池农业开发公司等5个标杆企业，全部完成检测室建设。在做好企业内部安全种植、标准检测、规范出证等工作外，积极带动本区农户严格按标生产并出具合格证，基本实现了龙头带产业，产业带农户的示范效果；另一方面推动重点企业实行平台管理。为全面、详细掌握监管对象底数，组织行业监管部门和网格员，对全县食用农产品生产者进行了全面摸排整理。目前，138家“菜篮子”产品生产企业、460家农民合作社、145个家庭农场依托省平台建立了电子档案，80%小农户建立了纸质档案。在此基础上，全力推动小散农户实行承诺管理。对小农户免费提供纸质合格证，并由网格员和协管员指导农户开具合格证，推行力度空前。
全程管理，规范出证
增加绿色优质农产品供给，强化管理是重点。日常工作中，该县农业农村部门通过开展绿色、精细、高质控肥控药行动，指导企业严格按标生产，强化规范使用农业投入品，全程落实质量控制措施。并明确“贴牌必须挂证”，切实保证从田间地头到百姓餐桌食品安全。在全面开展产品监测方面，强力推进生产企业、合作社农产品上市前依法开展产品自检或委托检测，检测不合格的不得上市销售。目前，县内49家规模种养企业可开展自检，其余规模企业已实行委托检测，有效确保了农产品带证上市；在强化考核管理方面，该县将合格证制度纳入全县乡村振兴考核内容，列入日常监管工作重要内容，持续加强了对合格证使用情况的督促检查，不断规范出证用证。
准入准出，有效衔接
推行合格证制度，确保农产品带证上市，强化部门联动是关键。该县农业农村局与县市场监管局建立了准出准入衔接机制，将合格证纳入日常巡查检查的内容，每季度至少进行一次全覆盖联合巡查检查。督促批发市场、农贸市场、商场超市、餐饮单位、加工企业等严格执行索证索票制度，建立进货查验记录制度，并保存相关凭证。对不能提供合格证的，要求经抽样检测合格后才能入市销售。通过打好“组合拳”，全县基本实现了大型商超无证不采，批发市场无证不进，农贸市场无证必补。
目前，农产品种植养殖生产者在交易时主动出具合格证，实现农产品合格上市、带证销售，在永清县已成常态。合格证制度推行以来，对打造特色品牌、提高农业经济效益、推动区域经济发展起到了重要作用。黄瓜、西红柿、油桃、草莓、葡萄、水产品、鸡蛋等产品的销量增加了12%左右，有的产品直接打入北京、广东等一线城市大型商场。农户的收入增加了10%左右，特别是普罗旺斯西红柿等产品亩均效益达到2万元以上。
