长城网讯（徐清铭）近日，邢台市内丘县柳林镇仙人村的范某因地邻范某某开车轧了自家的菜地而与其发生争吵，双方情绪激动，随时可能大打出手。接到村信息员的电话后，正在该村开展工作的内丘县公安局柳林派出所辅警马志超立即赶到现场，并在村干部的配合下，当场对此事进行调解。这是内丘县公安局在推行“一室两队”警务运行机制改革中成功化解矛盾纠纷的一个典型事例。今年以来，该局以创建“枫桥式派出所”为抓手，强力推进“一室两队”改革，通过做精综合指挥室、做实社区维稳队、做强打击巡逻队，大力提升社会治安防控水平和社会治理能力，初步实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。
内丘县公安局以创建“枫桥式派出所”为抓手，强力推进“一室两队”改革。高云峰 供图
今年1月，为全面夯实公安基层基础工作，实现基层警务管理与社会治理同频共振，内丘县公安局在全局10个派出所开展了“一室两队”改革。高云峰 供图
在改革实践中，该局按照“2：4：4”的警力比例，在派出所设立综合指挥室、打击巡逻队、社区维稳队。其中，综合指挥室作为派出所的“大脑”，主要负责日常指挥调度和警情分析研判等职能，加强统一指挥力度。针对部分派出所辖区面积大、出警到边界村庄用时较长的情况，内丘公安局在这些派出所辖区设立1—3个警务室，要求每个警务室由9名民辅警常驻，并将派出所全部业务纳入其中，努力打造“家门口的派出所、全天候的服务站”，在最大程度提高出警速度、方便民警下沉社区的同时，真正打通服务群众的“最后一公里”。
为确保“一室两队”改革不折不扣落实到位，内丘县公安局多措并举，着力推进重心下移、警力下沉、保障下倾，最大程度将警力放到群众身边，把服务送到群众身边，把问题解决在群众身边。通过将刑警中队（重案中队除外）、交警中队职能权限、警力全部划归派出所统一管理，以及定向招聘辅警等方式，不断充实派出所警力。目前，派出所警力已达全局总警力的60%，从根本上确保了“事有人干”。
日常工作中，该局出台“7×24”小时工作机制，要求每周7天、每天24小时，“一室两队”都要有民辅警值守、有人接待群众。特别对社区维稳队来说，还要求一天24小时、每一个时间段，都要有民辅警在辖区组织各类防控力量开展工作。通过开展派出所办公用房改造、警营文化创新等建设，民警食堂、民警宿舍、民警图书室、民警健身房等设施一应俱全，并建立“一室两队”民辅警暖心工程和荣誉倾斜机制,以吸引更多民辅警下沉到派出所、安心留在“一室两队”干事创业。
同时，该局将5G移动指挥平台、高清视频显示终端、车载移动监控、执法记录仪等科技手段，通过公安警务信息综合应用平台全部接入派出所综合指挥室，充分发挥其视频分析、数据研判、指挥调度、合成作战等“精确制导”功能，打造“最强大脑”，使执法办案更加高效。并按照“干什么练什么、缺什么补什么”原则，开展全警大练兵大培训活动，不断提升岗位技能和业务水平，有力破解了“一室两队”民辅警追不上、打不赢和群众工作不会做、做不好的问题。据了解，新型警务机制建立后，“最强大脑”统领打击巡逻队、社区维稳队“最佳拍档”，使得“一室两队”高效运转、活力迸发、战力倍增，民警工作状态也由原来的“等、靠、拖”变为现在的“迎、找、争”，内丘公安工作呈现出高质量发展的崭新局面。“作为社区民警，过去不仅要参与案件侦办，还时常有勤务活动，下社区的时间少，因此警民之间相对生疏，沟通起来比较困难。”内丘镇派出所社区维稳队民警王庆海坦言，从改革前的“下社区”变为目前的“在社区”“知社区”“融社区”，好多问题迎刃而解。
“一室两队”改革实施后，社区维稳队民警原则上不参与其他勤务活动。高云峰 供图
“一室两队”改革实施后，社区维稳队民警原则上不参与其他勤务活动，使得他们有足够的时间和精力到社区精耕细作，依托人熟、地熟、情况熟的优势，积极开展信息收集等基础工作。对于社区内的矛盾纠纷，他们也会主动上门开展调解，把其化解在萌芽状态，从而筑牢了社区治安的“第一道防线”。
同时，社区维稳队民警还以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，鼓励居（村）委干部、群防群治力量积极参与平安创建，提高了群众的参与度，形成了社会治安共建共治共享的新格局。
据统计，今年1至3月，内丘县公安局110刑事类警情和秩序类警情同比分别下降32%和40%，其中社区可防性案件警情同比下降30%，但破案却同比上升11%、抓获违法犯罪嫌疑人数同比上升20%，群众安全感达98%，创近10年以来最好水平。
“实践证明，这‘一室’牵引‘两队’、‘两队’支撑‘一室’、‘两队’同频共振的新型警务运行机制，有利于激发派出所民警活力，促进基层治理升级，让实战更有力、管控更到位、群众更满意。”内丘县副县长、公安局局长王铁塔表示，将进一步深入推进“一室两队”改革，着力做好新时代基层社会治理工作，努力使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障。
