脱贫攻坚奔小康 乡村振兴续新篇
——涞水县全面推进乡村振兴纪实

来源: 长城网  
2021-11-29 15:22:47
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  百里峡七彩艺术小镇夜景。 康世良 供图

  长城网讯(康世良)秋风带来丰收的喜悦,吹拂着欣欣向荣的乡村。

  这里是涞水县,这里是千年古县,这里还是东晋名将祖逖、南北朝大科学家祖冲之的故里。这里有《史记》中黄帝“合符釜山”的记载,这里有中华音乐活化石、国家级非物质文化遗产——高洛古乐。这里是文明新城,一座座整齐划一的农家院落焕发新颜;一个个美如画卷的美丽乡村游人如织;绿色的富农产业在阡陌纵横中萌生希望……

  党的十九大作出了实施乡村振兴战略重大决策,近年来,涞水县各级各部门辛勤耕耘,培育壮大乡村富民产业,深化重点领域改革,统筹推进环境治理,农业农村发展硕果累累。

  保持决胜定力 持续巩固拓展脱贫攻坚成果

  乡村振兴,涞水县运筹帷幄、步履铿锵。

  回首脱贫攻坚路,涞水县经历了非凡历程,付出了巨大艰辛,同时也收获了累累硕果。涞水贫困群众摆脱了贫困,与全省人民一道跨入小康,迈向美好生活新征程。如今,涞水乡村振兴的新图景正在徐徐拉开序幕,涞水县委、县政府始终坚持站在群众的视角,倾听群众的愿望,锲而不舍,驰而不息,一起努力奋斗。

  一切成就都是艰苦奋斗的结果,一切事业都要在继往开来中前进。今年,涞水县深入结合实际,制定《涞水县实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》,提出了一揽子重点工作和举措,为全县乡村振兴规划蓝图,也承接了《保定市实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》。涞水县领导感言,苦干实干,咬定目标,这是涞水脱贫攻坚的精神财富,也是涞水全面推进乡村振兴的重要法宝,是涞水人民乡村振兴路上的选择。

  根据涞水县统筹部署,乡村振兴,要以持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守住防止规模性返贫底线,该县全面健全防止返贫监测帮扶机制,筑牢防贫底线,先后印发《涞水县关于建立健全脱贫防贫长效机制的工作意见》《关于巩固脱贫成果做好精准防贫工作的推进方案》《涞水县防贫监测和帮扶工作实施细则》等一系列政策文件,指导全县防贫工作规范有力推进。常态化开展监测对象动态管理。依托全国防返贫监测信息系统,按照“应纳尽纳,随时调整”的工作要求,有效整合农户申报、干部走访排查、职能部门筛查的预警信息,严格履行逐户调查核实、村级评议公示、乡镇审核公示、县级部门比对等程序,及时将符合条件的农户纳为监测对象,及时跟进精准帮扶措施。

  与此同时,该县努力做好易地扶贫搬迁后续扶持和“空心村”治理工作,今年以来,通过“修缮提升‘插花’治,分类施策忆乡愁”“入股分红拆废宅,‘三金’收益富口袋”等方式,开展“空心村”治理工作,让原本萧条的乡村焕发新的活力,确保如期高质量完成“空心村”治理任务。

  紧抓产业助力 为广大农户铺就致富路

  通过脱贫攻坚,涞水乡村振兴的基础更加坚实,党群干群关系更加密切,广大党员干部经受了历练、转变了作风。随着乡村振兴步伐的不断加快,涞水农业实现了发展、农村得到了进步、农民生活有了翻天覆地的大变化。

  小草莓种出乡村振兴新希望。 康世良 供图

  在涞水县华益菇业种植园区,菌农们穿梭于菌棚间,挑选成熟的羊肚菌进行采摘。“我们先后引进了羊肚菌、黑皮鸡枞、灰树花等食用菌新种类,同时强化专业人才培养,持续培训菇农。”华益菇业公司相关负责人表示。近年来,涞水县引导农民采用“公司+合作社+园区+农户”的运营管理模式,目前培育食用菌生产行业省级龙头企业1家、食用菌农民专业合作社10家,有机产品认证3个、绿色农产品认证1个,注册有“景岳”“华菇”“互祥”和“靳老头”4个商标,获得“河北省名牌”1个、“河北省十佳食用菌知名品牌”1个,全县生产规模达到0.5万亩,年产量4.9万吨,产值近3.2亿元,菇农种植户近2000户,成为涞水县发展现代农业,促进农民脱贫致富奔小康的特色扶贫主导产业之一。

  食用菌产业的发展,正是涞水县富农产业开花结果的一个缩影。产业扶贫政策措施由到村到户为主向到乡到村带户为主转变,实行资金总量和占比“双提高”,持续推动农业特色产业提档升级,完善“一乡一业”“一村一品”发展格局,扶持发展农产品加工业,积极创建农业产业化联合体。涞水农业供给侧结构性改革持续发力,农业由增产转向提质,农业特色产业发展格局加速构建,一系列行之有效的措施扎实推进。

  如今,涞水县已经建立了以娄村镇、涞水镇为重点的设施蔬菜基地,种植面积达0.3万亩;以义安镇、胡家庄乡、明义镇为重点的白萝卜基地,种植面积达3万亩;以王村镇、明义镇、赵各庄镇为重点的食用菌基地,种植面积达0.5万亩;以赵各庄镇、其中口乡为重点的苹果基地,种植面积0.5万亩;以三坡镇、明义镇、赵各庄镇为重点的中药材基地,种植面积达0.5万亩;以九龙镇、赵各庄镇、明义镇、永阳镇、石亭镇为重点的生猪养殖基地,生猪存栏达4.2万头;以胡家庄乡、娄村镇、石亭镇、永阳镇为重点的肉鸡养殖基地,肉鸡存栏达50万羽。同时,在发展特色产业基础上大力推进龙头企业发展,通过加大政策扶持,强化技术指导,培育出竞争力强、市场前景好,联动带农的农业龙头企业7家,有效带动农业经济发展,实现了农民增收致富。

  此外,涞水县持续改善基础设施条件,加强水利工程建设,今年实施水利设施提升项目涉及8个乡镇26个村,提高自来水普及率及1.4万人供水保障能力;推进2020年拒马河引水补偿资金项目,对饮水、灌溉设备年久失修的村进行配套更新,确保供水设施长稳运行发挥效益。加强电网建设和乡村电气化提升工程,加大农村地区电网升级改造力度,新建改造3条10千伏线路21.68公里,新增改造配变4台。推进“四好农村路”高质量发展,实施乡镇通三级公路建设,今年“四好农村路”提升工程预计投资4150万元,建设50.7公里。15个乡镇284个行政村配备城市公共纯电车20辆,公交化运营的农村客运车12辆,共计32辆,由三家客运公司采用公司化运营方式运营,乡镇村通客车率100%,县城30公里范围内农村客运班线12条,全部实现公交化运行,公交化运行率100%,形成以县城为中心,以乡镇为节点的客运网络。

  提升公共服务水平 推动乡村治理提档升级

  走进涞水县西租村,整洁的墙面,干净的道路,成排的树木,让人眼前一亮。西租村党支部书记、村委会主任王志龙介绍,“我们村充分发挥党员带头作用,建立‘党员代表管街道’的街长制,以党员代表居住的区域街道划分责任区,每周安排时间,对本胡同内所属群众进行监督、发动,倡导‘各扫门前雪’,积极清理和维护各自房前院后的卫生。”

  西租村共有东西、南北两条主路,大小胡同27条。目前,共划分了14个区域,每个区域都分派了街长,并在显眼位置挂上街长信息。村民有问题、有困难可以直接找街长寻求帮助,这不仅大大提升了村党支部工作效率,调动了党员积极性,还进一步拉近了村干部与群众的亲密关系,在全村营造了“人人参与、人人有责”的良好氛围。

  近年来,涞水县努力提升乡村公共服务水平,让乡风文明之花落地生根。该县大力提升教育水平,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校“两类”学校建设,加大乡镇寄宿制学校和农村教学点装备投入力度,完善和补充易损易耗教学仪器设备配备,为乡村学生提供公平有质量的教育。规划实施义安镇中学综合楼及操场、王村小学综合楼、木井小学综合楼、西角幼儿园综合楼、姜各庄小学综合楼、镇厂中学综合楼等“两类”学校建设项目和河北祖冲之中学改造提升建设项目;推进乡村教师补充计划和“特岗计划”,充实农村教师队伍,通过“国培、省培、市培、县培、校培”五级联动体系,提升教师整体素质,夯实教育帮扶基础;落实农村教师每人每年3600元的生活补助,让乡村的优秀教师“下得去、留得住、教得好”。

  提升养老服务水平。提升养老机构服务质量,组织开展养老服务机构等级评定,重点培育二星级养老服务机构1家,鼓励社会资本投资兴建养老服务设施,加强推进医养康养综合体建设;积极推进社区居家养老和农村养老工作,鼓励相邻或相近的村联合建设区域性农村互助幸福院,鼓励农村互助养老设施与其他公共服务和福利设施共建共享,鼓励支持设置邻里互助点,探索农村“抱团式”养老,整合改造完善农村互助养老设施功能,建立健全政府补助、村集体支持、社会捐助、个人缴费相结合的经费筹措机制,为农村老年人提供便捷可及的养老服务。

  提升助残服务水平。组织在职职工深入贫困家庭,宣讲党的政策,了解残疾人需求,号召残疾人参加“听党话、感党恩、跟党走”活动,并每户发放慰问金500元;继续以乡镇卫生院为主开展残疾人家庭医生签约服务,为残疾人提供个性化康复医疗服务。

  久久为功,善做善成,使乡村好习俗、好习惯蔚然成风,描绘出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新图景,推动乡村产业发展,厚培文明沃土。

  扎牢民生保障网 确保人民群众安居乐业

  小康不小康,关键看老乡。

  今年以来,涞水全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,围绕解决农村居民最关心、最直接、最现实的医疗保障问题,加快补齐民生短板,在坚持医保制度普惠性保障功能的同时,增强对困难群众基础性、兜底性保障。

  完善社会救助和兜底保障机制。该县保持现有兜底救助政策稳定,继续落实“单人保”“刚性支出扣除”“渐退期”等政策。对完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业帮扶获得稳定收入的人口,依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,做到应保尽保。提升民政兜底保障水平。规范救助标准动态调整机制,健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。按照不低于当地城乡低保标准的1.3倍落实特困供养人员的基本生活费,严格落实分档发放照料护理费。积极发展服务类社会救助,形成“物质+服务”的救助方式。完善社会救助工作机制。发挥困难群众基本生活保障工作联席会议统筹协调作用。加强与相关社保制度衔接,形成制度合力,实现由单一救助向综合救助转型。加强社会救助资源统筹,鼓励通过政府购买服务,对社会救助家庭中特殊群体提供必要的访视、照料服务,发挥社会救助基金作用;构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类的综合救助体系。

  提升医疗保障水平。在实现全县医疗卫生机构“三个一”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”的基础上,继续加强医联体、医共体建设,落实分级诊疗制度,提高县级医院的医疗技术水平;继续实施“春雨工程”,持续推进县域内医共体建设,县、乡两级医疗资源实现互联共享,培训基层技术骨干人员,指导乡镇卫生院建立临床特色科室,提高乡镇卫生院服务能力;继续巩固“先诊疗后付费”和“一站式结算”,设立综合服务窗口,确保每一位脱贫人口住院都能享受政策,脱贫人口全面落实了“先诊疗后付费”政策,未发生收取贫困人口住院押金情况。健全和完善社会福利体系,有序开展“福彩圆梦,孤儿助学”活动,按时将助学金发放至在校大学生孤儿手中。强化收养登记档案管理,规范化使用全国性收养信息平台。目前该县收养登记合格合法率100%。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制,做好补贴资格认定“跨省通办”准备工作。

  人民群众满满的获得感,是涞水县委、县政府最大的奋斗目标。一项项惠民政策全面落地、一笔笔解决群众燃眉之急的救助资金按时发放,编密织牢了民生兜底保障网,为群众增收致富托住了稳稳的幸福。

  大地律动是号角,乡村振兴正当时。涞水大地激荡着丰收的欢歌,农村面貌正在向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标奋进,涞水各级各部门将把优良作风传承好、保持好、发扬好,始终绷紧作风建设这根弦,以昂扬的精神状态和优良的工作作风,全面推进乡村振兴落地见效。

关键词:涞水,脱贫攻坚,乡村振兴责任编辑:李昭